東日本大震災被災地を訪ねて

【概要】

視察を行ったのは下記の通り。

・震災翌年（２０１２年４月下旬）

・震災２年後（２０１３年４月下旬）

・震災３年後（２０１４年４月下旬）

・震災５年後（２０１６年４月下旬）

・震災６年後（２０１７年４月下旬）

・震災７年後（２０１８年４月下旬）

・震災８年後（２０１９年４月下旬）

・震災９年半後（２０２０年８月下旬）

・震災１０年後（２０２１年４月下旬）

・震災１０年後２回目（２０２１年９月上旬）

名取市は、北は名取川を挟んで仙台市に接し、南は仙台空港を挟んで岩沼市である。津波の浸水高は沿岸部で海抜８～１０ｍ。被害の大きい地域は名取川河口近くの閖上と仙台空港の海岸側の下増田（または北釜）地区である。閖上地区の被害が特に大きく死者・行方不明者は閖上地区で８００名近い。津波は仙台市同様、内陸４ｋｍ程度まで浸水しているが、仙台東部自動車道が第２の防波堤となってそれより西側の被害は小さい。名取市全体の死者。行方不明者は９５０名である。

【視察報告】

　震災翌年（２０１２年４月下旬～５月上旬）は仙台から名取川の最下流の閖上大橋を渡って閖上に入った。閖上地区は残っている建物では１階部分が津波でぶち抜かれるような被害が特徴で、浸水深さは５ｍ、貞山堀が名取川と交差する閖上水門の操作室に避難した方は助かっている。水門の後は壊滅的な被害を受けた住宅地を通り、日和山（富主姫神社）へ向かい、閖上全体の被災状況を確認した。近くには地盤造成高を示すテスト盛土が行われていた。閖上漁港の太平洋側の砂州にあるサイクルスポーツセンターはガレキの処分場となっていた。海岸から１．５ｋｍの閖上小学校の津波被害は１階のみで上層階に避難した方は助かっている。ここでは体育館にガレキの中から見つかった写真やランドセルなどを洗って整理し、持ち主および関係者に返す「思い出さがしプロジェクト」が行われていた。その後、貞山堀に沿って南下、仙台空港の脇を通って岩沼市に向かった。

　震災２年後（２０１３年４月下旬）も前年と同様に仙台市から閖上に向かった。日和山、閖上小学校を巡った後、閖上中学校を視察した。正門付近に亡くなった生徒１４名の名前を記した碑が設置され、正門脇には閖上の被害状況を掲示した施設「閖上の記憶」ができていた。

　震災３年後（２０１４年４月下旬～５月上旬）も例年と同じように仙台市荒浜から閖上大橋を渡って閖上に入り、既に解体された閖上公民館跡地に向かった。閖上では宅地嵩上げ計画が進められていた。市道整備高さ（海抜７．６ｍ）を体感するための試験盛土上からは解体されていない東禅寺や閖上消防の建物が見える。一方、閖上公民館は震災の年に急いで（？）撤去されている。その後、津波避難中に３６名の犠牲者を出した特養「うらやす（うららか・やすらぎ）」に向かった。「やらやす」は震災直後の状態のままである。次に日和山に向かった。日和山は観光地化されている。昨年は仮置盛土の影となっていた佐々直の本社が見える。その後、閖上中学校、閖上小学校に向かった。閖上小学校の「思い出さがしプロジェクト」の品々も少なくなり、体育館の演台上に整理されていた。 

　震災５年後（２０１６年４月下旬）も仙台市荒浜から沿岸に沿って南下し、閖上大橋を渡って閖上に入った。日和山から見ると閖上港で水産施設の工事が進められているが、閖上の南西方角から閖上全体を一望すると、解体が始まった閖上小、閖上中、解体されないままの介護施設うらやすなど、閖上地区の復旧はほとんど進んでないように思われる。同じ地点から仙台空港線美田園駅方向を見ると、「３．１１万葉集」に登場するマンションの周りが嵩上げされ、復興公営住宅（美田園北団地）や多くの住宅が建設されている。

　震災６年後（２０１７年４月下旬）は岩沼市から北上して名取市に入り、閖上の復興の状況（住宅の整備状況や、新・閖上小中学校の工事状況など）を見て仙台に向かった。

　震災7年後（２０１8年４月下旬）も岩沼市から北上し、空港線の美田園駅付近にある「閖上再開市場」の今を確認し、その近くに移設された「うらやす」を訪れた。その後は閖上に向かい、住宅の整備状況や、再開したばかり閖上小中学校を見て、次に日和山付近の状況を確認した。日和山近くに設けられた慰霊碑には名取市の犠牲者９６４名全員の御名前が記載されている。

　震災８年後（２０１９年４月下旬～５月上旬）も岩沼市から北上した。まず、閖上地区全体の嵩上げや住宅建設の進捗状況を見て、次に閖上小中学校付近で保育所や移設された閖上中学校の慰霊碑などを確認した。その後、閖上漁港に戻り防潮堤などを確認して、４月２５日にオープンしたばかりの、名取川護岸上にできたかわまちテラス閖上を視察した。次に解体されずに残る介護施設「旧・うらやす」の状況を見て仙台市へ向かった。

　震災９年半後（２０２０年８月下旬）も岩沼市から仙台空港東側を通って名取市に入った。まず目に入るのは栄え始めた美田園駅付近で、次に北に進むと放置された旧・うらやす（介護施設）があるが１０年も放置されている理由がわからない。閖上漁港付近では水産加工施設、震災記念公園の他に「サイクルスポーツセンター」や宿泊施設の再建工事が進んでおり、貞山堀から海側は復興の姿が見えてきた。また、県道塩釜亘理線より内陸側は、小中学校・保育所が再建され、住宅も増えていくと思われる。貞山堀と県道塩釜亘理線の間は大きな災害公営住宅が建設されているが、住民が戻るかどうかはこれからである。県道塩釜亘理線沿いには生活に必要な「ゆりあげ食彩館」が７月にオープンし、名取川岸にある観光施設としての「かわまちテラス」との役割が明確になったと思われる。

　震災１０年後（２０２１年４月下旬）は先ず、閖上・食彩館に寄ったが、賑わっていた。ここで食彩館の横の地下道を帰る小学生を見た（現在、閖上の人口は３，０００人まで戻っているようである）。次に新しい閖上公民館（津波避難場所になっている）と閖上体育館を見て、かわまちてらす閖上に向かった。続いて嵩上げ地にできた中層住宅（Ｈ棟）や、宅地の一角に再開（２０２０年４月）した閖上郵便局を確認した。一方で宅地に空き地（販売中の文字）が目立った。次に沿岸方向に向かい、未だに放置されている「うらやす」や昨年１０月に再開した「名取サイクルスポーツセンター」の「名取ゆりあげ温泉輪りんの宿」を見ながら、日和山やその近くに昨年２月に設立された「宮城なとり麦酒醸造所」、閖上港周辺の水産加工施設、嵩上げ地周辺の産業用地（募集中）や新しい老人ホーム（特養）の建設現場を確認した。これからは、これらの計画が進んで閖上の活気が戻るかどうかを注視したい。

　震災１０年後の２回目（２０２１年９月上旬）は、主に閖上の将来を考える視察を行った。閖上には現在は「かわまちテラス」「閖上朝市」「メイプル館」「ゆりあげ温泉・輪りんの宿」「みちのく潮風トレイルセンター」などがあり、相乗効果をもたらすか、過剰施設かが疑問である。なお、閖上には小中学校、保育所、商店（食彩館など）がそろっているが、医療機関はなく、医療機関は市内の中心部や杜せきの下付近に集まっている。

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