東日本大震災被災地を訪ねて

【概要】

　視察を行ったのは下記の通り。

　　・震災翌年（２０１２年４月下旬）

・震災２年後（２０１３年４月下旬）

・震災３年後（２０１４年４月下旬）

・震災６年後（２０１７年４月下旬）

・震災７年後（２０１８年４月下旬）

・震災８年後（２０１９年４月下旬）

・震災９年半後（２０２０年８月下旬）

・震災１０年後（２０２１年４月下旬）

・震災１０年後２回目（２０２１年９月上旬）

新地町は、北は宮城県山元町、南は相馬市に接し、南端は東北電力と東京電力の折半出資による新地火力発電所である。沿岸部の埒浜、釣師、大戸浜などの津波高は海抜１０ｍで住宅が壊滅的な被害を受けている。津波はさらに内陸７００ｍにある常磐線を襲い、新地駅が被害を受けるとともに電車が流された。さらに津波は内陸２ｋｍまで広がっているが多くは農地である。新地町全体の死者・行方不明者は１１０名である。新地発電所も被害を受け、復旧は１２月であった。

【視察報告】

　震災翌年（２０１２年４月下旬～５月上旬）は山元町から国道６号を南下して新地町に入った。新地町に入って沿岸部の被災・復旧状況を視察した。沿岸部は壊滅的な状況で、新地浄化センターも１階がぶち抜かれた状態であった。その南の橋梁（砂子田川？）も橋台を残して橋桁も取付け道路もない状況で、通行不能であったため、新地駅手前付近で国道６号に迂回した南相馬市に向かった。

　震災２年後（２０１３年４月下旬～５月上旬）は山元町から国道６号～国道１１３で相馬港へ入った。新地発電所の海岸側にガレキ処分場が稼働していた。その後は北上し、被害の大きい沿岸部の大戸浜や釣師漁港付近の被害状況を視察した。この段階ではガレキの撤去を終えた段階と思われた。

　震災３年後（２０１４年４月下旬～５月上旬）は国道６号線から釣師に向かい、沿岸部を南下して新地発電所に向かった。新地発電所の海岸側のガレキ処分場は継続稼働しており、ガレキ処理のスピードは岩手、宮城よりも遅れ気味と感じられた。

　震災５年後（２０１６年４月下旬）は山元町から国道６号を南下し新地町役場付近から沿岸の釣師方向に向かい、沿岸を南下、新地発電所を通過して相馬市に入った。この間は目視のみで写真撮影は行っていない。

震災６年後（２０１７年４月下旬）は相馬市から北上して新地町に入った。釣師漁港を通って新地駅に向かったが、新地駅は常磐線とともに内陸側へ移動、駅は新築され、駅周辺も山下駅などと同様にコンパクトシティの開発に向けた宅地の整備が進んでいた。

　震災７年後（２０１８年４月下旬）も相馬市から北上して新地町に入った。新地駅付近は整備計画に従って鉄道、道路、住宅市の嵩上げなどの整備が進められていた。

　震災８年後（２０１９年４月下旬～５月上旬）は相馬市から新地発電所の海側を通って新地町に向かった。新地発電所の北端の地蔵川付近では地蔵川堤防の嵩上げに伴う橋梁嵩上げ工事や新地発電所付近の防潮堤を視察した。次に新地駅付近の嵩上げ状況、商店街、住宅建設状況などを確認し、新地浄化センター（稼働状況不明）や埒浜防災緑地整備事業などを見て山元町に向かった。

　震災９年半後（２０２０年８月下旬）も相馬市から沿岸部を北上して新地町に入った。新地町では、相馬市との境界付近の地蔵川河口付近（新地火力発電所や福島ガス発電所がある）、釣師にできた防災緑地公園（誰が使うのか？）、新地駅付近の整備状況、山元町との境界にある磯山展望緑地（新地町の支援に携わった全国からの職員の名簿が記された碑がある）を訪れた。新地駅は線路を内陸側に３００ｍ移設し、１０ｈａの広さを４ｍ嵩上げし、新地エネルギーセンター（相馬港から供給されるＬＮＧを使ったコジェネシステム）やホテルと温浴施設、室内運動場、交流センターなどを設けたが、住宅は見当たらずまちづくりの気配を感じない。その評価は数年先になると思われる。

 震災１０年後（２０２１年４月下旬～５月上旬）は山元町から南下、新・新地駅前のホテル・グラード・新地に前泊した。ホテルからは周囲の状況（新・新地駅、新地文化交流センター・鳴海ホール、農地と住宅（高台に防集）など）がわかる。ここで、新・新地駅から内陸へ向けて、東から西へ３ｋｍほどの視察を行った。先ず駅を出ると農地が広がる。農地は内陸側へと続きＪＡの施設もある。次に農地よりも高いところに岡原東、作田西などの小規模の防集らしき住宅が見えてくる。ここで新地小中学校の方向を見ると災害公営住宅（愛宕東災害町営住宅）に気づき、状況を視察した。震災以前は沿岸にも住宅地があったが、現在は沿岸は防潮堤、緑地、その内側に農地、周囲の高台に住宅（防集）となっている。施設の維持管理を考えて経済的な計画が必要と思われる。次に南下して地蔵川河口の橋梁の架け替えを確認した。すでに橋梁工事は完了し、地蔵川を南側にずらして堤防の改修も終えていた。次に新地発電所であるが、福島天然ガス発電所が稼働しているが、新地火力発電所もバイオマス施設を併設し、環境対策を進めているようである。

　震災１０年後の２回目（２０２１年９月上旬）の新地では、先ず駅周辺の状況を見た。駅の裏手には医療施設（新地クリニック）ができており、新地駅から東側の国道６号までの間は住宅が増え、６号と交わる場所には薬王堂ができていた。また、新地町南端の釣師漁港付近には防災緑地公園が完成し、管理棟内には新地町の記録誌（副題は「５０年後の新地人へ」）や、被災前のにぎやかな釣師の集落の模型が展示されていた。なお、現在の釣師漁港付近に住宅はなく、内陸側に転居していると思われる。

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